Не утихают разговоры вокруг «Северного потока 2». Все замерли в ожидании, запустит его Германия или откажет в сертификации.
Рассказываем, когда будут известны примерные сроки начала эксплуатации газопровода.
Запустит ли Германия «Северный поток 2»
Валентин Землянский, эксперт по энергетическим рынкам, на днях высказал мнение, что РФ и ФРГ специально «затягивают» открытие «СП2». Он считает, что приостановка сертификации, из-за юридических нюансов, была сделана намеренно.
Его настораживает поведение юристов — ни с одной, ни с другой стороны специалисты не предусмотрели то, что по обновленной Газовой директиве ЕС добычей и поставками должны заниматься разные компании, при этом оператору газопровода нужно пройти регистрацию в Германии.
Валентин Землянский допускает, что об этом нюансе знали, но сознательно пошли на такое нарушение, поскольку текущая ситуация на европейском газовом рынке вполне устраивает РФ. От нее можно получать дополнительные дивиденды, например, существенно увеличить прибыль.
Депутат Госдумы Михаил Делягин не согласился с Землянским. Он сказал, что главным выгодополучателем от трубопровода является Германия — без дешевых и надежных поставок «голубого топлива» ее промышленность быстро придет в упадок.
Федеральное сетевое агентство ФРГ (BNA), которое должно провести сертификацию, «поставило ее на паузу» 16 ноября. Российская сторона обязана выполнить ряд требований, чтобы Nord Stream 2 начал работу.
При этом, чтобы соответствовать юридическим нормам, оператор Nord Stream AG 2 должен создать дочернюю компанию и передать ей право на управление немецким участком трубы.
Минимальные запасы газа за десять лет
Сейчас мы можем только подготовиться к зиме так, чтобы она не застала нас врасплох. Но как раз с этим мы испытываем явные трудности, которые подтверждаются вполне явными и не зависящими от природы вещами.
Серьезную проблему представляют крайне незначительные запасы природного газа. Данные об их размерах от конца ноября говорят нам о том, что уровень газа в хранилищах Европы минимален с 2014 года. Аналогичная ситуация сложилась, в частности, в Словакии, где в последние дни запасы нашей компании Naftа Gbely достигли десятилетнего минимума.
Недавно вице-премьер и министр экономики Рихард Сулик успокаивал нас тем, что объем газа в хранилищах сопоставим с тем же периодом 2018 года, а значит, нет причин для беспокойства. Но его аргументы слабы минимум по двум причинам. Первая заключается в том, что в тот период хранилища газа в Европе, включая наш регион, были заполнены намного больше, а ситуация в Словакии была скорее исключением, и при необходимости легко было найти из нее выход. Теперь мы видим, что газа в хранилищах мало у всех, кто нас окружает.
Одним из аспектов этого является тот факт, что запасы российского концерна «Газпром» по сравнению с предыдущими годами буквально ничтожны. Публичные обещания и заверения российского президента Владимира Путина и главы концерна Алексея Миллера о том, что в ноябре «Газпром» начнет пополнять свои европейские запасы, не подтвердились. Ежедневные сводки говорят нам о том, что практически все основные и крупнейшие хранилища «Газпрома» в Германии, Австрии и Нидерландах работали в конце месяца в режиме сбыта, а не в режиме наполнения. И так продолжалось весь ноябрь.
Второй момент, который мы не можем пока сопоставлять с зимой 2018/2019, — это ее особенности. Про ту зиму мы знаем, что она выдалась очень теплой, что пришлось очень кстати, и, даже несмотря на то, что вначале запасы были очень незначительные, трагедии не произошло. Но сейчас-то зима только начинается.
Кроме того, есть еще несколько факторов, которые осложнят ситуацию будущей зимой. Главное, о чем я уже писал, — это полупустые хранилища «Газпрома». Как я уже говорил, это может помешать российскому концерну удовлетворять своими поставками потребление в пиковые дни, когда Европу скуют суровые морозы. В таком случае прямых поставок по газопроводам уже будет недостаточно, и именно этим несколько лет назад «Газпром» обосновывал покупку и долгосрочную аренду больших хранилищ прямо на территории Европейского Союза.
Однако сегодня мы видим, насколько малы запасы газа и насколько ограниченны поставки прямо из России по основным транзитным газопроводам «Ямал — Европа» и через украино-словацкий транзитный коридор. Если опять-таки сравнивать с концом 2018 года, то по газопроводу «Ямал — Европа» поступает приблизительно треть прежних объемов, а через Украину — около половины того, что было три года назад.
Кроме того, сегодня нам уже известно, что этой зимой точно не заработает спорный газопровод «Северный поток — 2», который ведет из России прямо в Германию через Балтийское море. Причины — в проблемах с его сертификацией немецким энергетическим регулятором. Он требует от инвестора проекта — зарегистрированной в Швейцарии компании Nord Stream S AG, которая полностью подконтрольна «Газпрому», соблюдать законодательные нормы Европейского Союза и немецкого права. Поэтому регулятор призвал основать новую компанию в Германии, которая будет в качестве оператора независима от российского концерна. А на это требуется время.
Немецкий посол в Киеве Анка Фельдгузен подтвердила, что ввиду этого обстоятельства газопровод «Северный поток — 2» не запустят еще как минимум полгода.
«Если Россия может добывать больше газа и хочет его поставлять, если она в этом коммерчески заинтересована и физически способна это делать, то я считаю это хорошим предложением и допускаю, что оно будет принято», — заявила немецкий дипломат в связи с недавним предложением Украины немедленно увеличить транзит российского газа в ЕС на 55 миллиардов кубометров в год с 50-процентной скидкой на транзитный сбор, который «Газпром» сейчас выплачивает Украине по долгосрочному контракту.
Этот объем точно соответствует мощности пока заблокированного газопровода «Северный поток — 2».
Немецкий посол также подтвердила, что соблюдение принципа «создания независимого оператора» — необходимое условие для ввода газопровода в эксплуатацию. «Без этого не будет сертификата. В Федеральном сетевом агентстве работают бюрократы, и если условия сертификации не выполнены, то ее и не будет. России об этом известно», — подчеркнула немецкий дипломат.
«Северный поток 2» — когда заработает газопровод
Учитывая паузу в сертификации, эксперты прогнозируют, что трубопровод если и начнет работать, то точно не в течение этого отопительного сезона. По примерным подсчетам, запуск газопровода может произойти не раньше марта-мая 2022 года.
Немецкий регулятор сообщает, что продолжит сертификацию сразу после выполнения российской стороной всех требований.
Напомним, что 8 сентября агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники сообщало, что уже 1 октября труба должна заработать.
Изначально планировалось, что газовые поставки будут запущены в 2021 году, но из-за американских санкций строительство трубопровода длилось до осени 2021 года.
В России оценили наречение «Северного потока-2» стратегической ошибкой Германии
Обозначение «Северного потока-2» как стратегической ошибки Германии в публикации Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) — это ангажированная глупость. Об этом в разговоре с «Лентой.ру» заявил первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.
Ранее немецкий обозреватель Николас Буссе (Nikolas Busse) написал в колонке для Frankfurter Allgemeine Zeitung, что газопровод «Северный поток-2» стал стратегической ошибкой Германии, при этом Россия заложила мину под стабильность и безопасность Европы.
Джабаров подчеркнул, что «Северной поток-2» — сугубо коммерческий проект, о чем неоднократно заявляла и российская сторона, и ее немецкие партнеры. «Я могу сказать, что это очередная ангажированная глупость, явно проплаченная какими-то политическими силами, которые против развития отношений между Германией и Россией», — добавил он, высказываясь о публикации Буссе.
Сенатор отметил, что «Северный поток-2» в первую очередь выгоден Европе. «Мы можем продать куда угодно, потребителей масса. Но мы не хотим терять связи с Германией, это надежный приобретатель нашего углеводородного сырья», — резюмировал политик.
«Я думаю, что это попытка давления на германское правительство с тем, чтобы они поддались влиянию Штатов и не дали разрешение на ввод в эксплуатацию «Северного потока-2». Но, думаю, сейчас вся эта пена сойдет и станет очевидно, что этот проект экономически выгоден всем сторонам», — заключил Джабаров.
В начале декабря демократы из сената Конгресса США согласились рассмотреть пакет поправок к проекту оборонного бюджета страны на нынешний финансовый год, который предполагает введение санкций за участие в сертификации газопровода «Северный поток-2».
16 ноября Германия приостановила сертификацию газопровода «Северный поток-2». Источники в немецком правительстве отмечали, что запуск газопровода может быть отложен до марта 2022 года из-за проблем с сертификацией. Строительство газопровода было завершено еще 10 сентября. Как сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер, 6 сентября оператор строительства «Северного потока-2» Nord Stream 2 AG проинформировал о сварке последней трубы в Балтийском море.
Может ли «Северный поток 2» начать работать без сертификации?
«Северный поток-2» можно запустить и без сертификации. Об этом сообщила авторитетная немецкая газета Handelsblatt. Ее источники отмечают, что в случае запуска газопровода до сертификации оператор должен заплатить штраф до €1 млн, как это было с NEL (ответвление «Северного потока») и EGL 401 (принадлежит немецкой Ferngas) — их также запускали без сертификации.
Газета также отмечает, что €1 млн штрафа «выглядит приемлемым» на фоне не менее €10 млрд инвестиций в «Северный поток-2». Отмечается также, что таким образом «Газпром» сэкономит на транзите газа через Украину.
Все это плохие новости для президента Украины Владимира Зеленского. Ранее он решил внести свою лепту в преодоление энергетического кризиса в Европе, и изложил свои предложения главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен по телефону.
Зеленский, в частности, заявил, что Украина готова снизить для европейцев цену на транзит газа по своей территории, а также предоставить им «собственные подземные хранилища для хранения стратегического резерва топлива».
Обойти вниманием «Северный поток — 2», раз представилась такая возможность, он тоже, естественно, не мог. Потому в очередной раз объявил проект главной «угрозой для энергетической безопасности всей Европы».
Не очень понятно, сошлись ли собеседники в этой трактовке. Тем не менее, как следует из украинского пресс-релиза, идею «создания региональной платформы по укреплению энергетической безопасности» они обсудили.
Глава Еврокомиссии заявила, в свою очередь, что «ЕС и Украина продолжат сотрудничество в сфере энергетики: по поставкам и хранению газа, возобновляемым источникам и энергоэффективности». А также ритуально заверила Киев «в полной поддержке ЕС Украины, ее суверенитета и территориальной целостности».
Энергетический кризис, действительно, пока не отпускает Европу. Из-за того, что сертификация «Северного потока — 2» затягивается, цена на газ снова резко пошла вверх. И впервые с конца октября достигла 1150 долларов за тысячу кубометров, о чем свидетельствуют данные биржи ICE Futures.
Вот только решать проблему Урсула фон дер Ляйен взялась явно не с тем партнером. Поскольку Украина сама рискует этой зимой свалиться в глубокую, темную и холодную яму.
В стране уже отключили 90% мощностей ТЭС. Работают только два энергоблока из 23-х — несколько на ремонте, а для остальных просто не хватает угля. В связи с закрытием угольных станций, растет, соответственно, потребление газа, отчего его запасы стремительно уменьшаются.
По данным НЭК «Укрэнерго», по итогам первой недели ноября в подземных хранилищах газа оставалось чуть больше 17 млрд. кубов, что на 37% меньше прошлогодних показателей на аналогичную дату. Это значит, что в случае, если зима будет холодной, газа может и не хватить.
Тогда в чем смысл «смелых» предложений Зеленского? Чей газ он собирается транзитировать и копить в своих хранилищах?
— Зеленский, по сути, пытается переложить всю вину за энергетический кризис на Россию и угодить, тем самым, европейцам, — комментирует ситуацию ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. — Потому что причины этого кризиса лежат в самой Европе. Никто им не ограничивал поставки газа. Там чисто экономические характеристики и ошибки, собственно, европейского руководства.
Они ускоренный энергопереход производили, выдавливая из энергобаланса и уголь, и газ. Закрывали газовые и угольные электростанции. Потом, когда в 2021 году ветровая энергетика дала электроэнергии меньше, чем в предыдущие годы, соответственно, встал вопрос, что это надо чем-то другим заменить.
Пытались заменить газом. Но поскольку сами выдавливали его из энергобаланса, оказалось, что собственная добыча падает колоссально. Другие поставщики — типа Норвегии и Алжира — тоже не могут увеличить поставки по трубопроводам. А что касается СПГ, то поставщики, в основном, предпочитают отправлять его на азиатские рынки, потому что там цены выше и можно заработать.
То есть, причины энергокризиса в самой европейской энергополитике. Но европейцы не хотят этого признавать, а Зеленский этим пользуется. Он говорит, что «проблема не в вас, европейцы, а в России» и обещает в какой-то степени решить это. И, соответственно, пытается заработать на всей этой истории.
