Закон об электронных повестках принят Госдумой: что изменится в правилах призыва военнообязанных — комментарии юристов

11 апреля Госдума РФ приняла закон во втором и третьем чтениях, вводящий понятие электронных повесток и устанавливающий запрет на выезд за границу для призывников с момента получения повесток. Закон также закрепляет правовые основы для создания единого реестра воинского учета.

Поправки были внесены в уже существующий законопроект, предполагавший изменения только в законе «О воинской обязанности и военной службе», в результате изменения затронут семь законов.

Как будут вручать повестки?

Согласно новому закону, повестки о призыве будут направляться в письменной форме и дублироваться в электронной. Повестки должны содержать указание на правовые последствия невыполнения требований, изложенных в них.

Главные изменения в законе об электронных повестках

Повестка приобретает уведомительный характер. У военкома больше нет необходимости «ловить» призывника и вручать документ под роспись. Бумажная версия сохраняется, но равную ей силу имеют также:

  • электронное уведомление на «Госуслугах»;
  • заказное письмо (с уведомлением) по почте;
  • уведомление в личном кабинете Реестра повесток;
  • выписка из Реестра повесток, полученная в МФЦ.

Сохранятся ли предыдущие способы вручения?

Предыдущие способы вручения повесток, такие как личное вручение или через работодателя, останутся действующими, но добавляются новые способы: отправка заказным письмом и через портал «Госуслуги».

В каком случае электронная повестка считается врученной?

Электронная повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина. Если повестку не удалось вручить лично под роспись, или от гражданина не поступило других подтверждений получения повестки, она будет считаться полученной спустя семь дней после появления данных в реестре.

После того как повестка считается врученной, адресату запрещается выезд из России, и решение об этом формируется автоматически в Реестре воинского учета и направляется гражданину через «Госуслуги». Ограничение снимается после явки в военкомат.

Повестка считается врученной:

  • Если вам ее лично вручил сотрудник военкомата или работник вашей организации, ответственный за военно-учетное направление (как правило, кадровик);
  • в день доставки (вручения) заказного письма — при этом обязательно должно быть уведомление с отметкой почты о доставке (вручении);
  • если гражданин отказывается получать повестку, это фиксируется сотрудником военкомата, кадровиком, сотрудником почты, и повестка всё равно считается врученной;
  • в день размещения электронной повестки в личном кабинете на «соответствующем информационном ресурсе» (в законе не конкретизируется, что это «Госуслуги»);
  • через семь дней после размещения соответствующей записи в Реестре повесток.
Читайте еще :  Мобилизация в России 2023, свежие новости на сегодня 1 февраля. Стрелков предложил мобилизовать еще 600 тысяч россиян — что ответят в Кремле?

Какие ограничения предусмотрены по повестке?

Призывникам будет направляться предупреждение о возможных ограничениях в течение суток после того, как повестка будет считаться врученной. Эти ограничения вступят в силу, если призывник не явится в военкомат в течение 20 дней со дня, указанного в повестке. 

Неявка без уважительной причины по истечении 20 календарных дней с даты явки, указанной в повестке, повлечет применение в отношении них  таких мер, как:

  1. запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого;
  2. приостановка госрегистрации недвижимого имущества;
  3. ограничения на управление транспортными средствами;
  4. запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
  5. отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

Для призывников дополнительно предусмотрен еще один запрет — в случае неявки по повестке, со дня, когда повестка считается врученной, молодой человек будет ограничен в праве на выезд из России.

Указанные меры будут формироваться автоматически, а военный комиссариат будет направлять соответствующее решение гражданину в личный кабинет на портале «Госуслуги». Исполнение этого решения будет возложено на компетентные органы власти (налоговая служба, полиция и т. д.) в рамках межведомственного взаимодействия. В свою очередь, отменяться ограничения будут в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки.

Примечательно, что региональные власти наделяются полномочиями по введению дополнительных временных мер — они смогут ограничить получение гражданами различных выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций.

Можно ли обжаловать ограничения по повестке?

Граждане имеют право на обжалование ограничений, если считают их несправедливыми. Региональные власти могут устанавливать временные ограничения, связанные с явкой по повестке военного комиссариата. Граждане, подлежащие призыву, должны явиться в военкомат для сверки данных воинского учета.

Однако появилось важное новшество. Пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» изложен в новой редакции, которая делает невозможным автоматическое приостановление обжалуемого решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда.

Иными словами, если раньше призывник, обжалуя решение о его призыве на военную службу, мог рассчитывать на то, что до проверки его законности он не будет призван в вооруженные силы, то предлагаемая поправка оставит для этого только один шанс — если суд все-таки пойдет навстречу истцу и примет меры предварительной защиты.

Читайте еще :  Кому из россиян в новом году откажут в выезде за границу – информация от ФССП

Могут ли повестку отправить на место работы?

Военкоматы могут направлять повестки в организации в письменной и электронной форме, и руководители организаций обязаны оповещать сотрудников о поступивших повестках и передавать необходимые данные воинского учета.

Как теперь проводится постановка на воинский учет?

Теперь воинский учет, включая постановку на учет, снятие с учета и внесение изменений, может быть произведен без личного присутствия гражданина в комиссариате. Вместо этого процедуры осуществляются на основе сведений из государственных информационных систем и ресурсов, включая «Госуслуги». Гражданам могут приходить повестки для сверки сведений.

Какие данные будут добавляться в документы воинского учета?

В документах воинского учета добавляются новые данные, такие как паспортные данные, ИНН, СНИЛС, сведения о водительском удостоверении и гражданстве других государств или виде на жительство.

Что такое Реестр повесток

Реестр повесток, равно как и еще один новый сервис Реестр воинского учета, существует пока на бумаге. Эти информационные ресурсы еще только предстоит сформировать Минцифры по «техзаданию», которое должен определить кабмин. Как следует из описания в законе, это должна быть некая единая база данных всех военнообязанных —

«Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете».

Конечный пользователь этого ресурса — Минобороны, а наполнять его будут все имеющиеся на данный момент государственные и не только сервисы, от налоговой и порталов типа «Правосудие» и «Госуслуги» до администраций образовательных учреждений (вузы, колледжи) и руководства компаний, в которых вы работаете. При этом для обработки персональных данных, согласно закону, не потребуется получать согласие гражданина.

Чтобы понять, где и от кого Реестр воинского учета будет наполняться сведениями, достаточно взглянуть на анкету, которая будет заведена на каждого военнообязанного.

Что будет храниться в Реестре воинского учета

В состав сведений Реестра воинского учета включаются следующие сведения о гражданах:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) дата рождения;

в) пол;

г) сведения о документе, удостоверяющем личность, включая вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код органа, выдавшего документ;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

е) идентификационный номер налогоплательщика;

ж) место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания;

Читайте еще :  Будут ли дополнительные единовременные выплаты пенсионерам в октябре 2021 и какие

з) наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

и) код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете;

к) сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета;

л) сведения о факте выдачи документа воинского учета;

м) сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;

н) сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации;

о) сведения о состоянии здоровья;

п) код записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;

р) признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу;

с) иные сведения.

Из каких уже существующих баз данных будет формироваться Реестр военного учета:

  • полиции;
  • налоговой;
  • Росгвардии;
  • Минпросвещения;
  • Минобрнауки;
  • Минздрава;
  • Пенсионного фонда;
  • Центризбиркома.

По смыслу закона, все сведения будут слиты в эту базу автоматически, автоматически заполнена будет и виртуальная картотека. Для этого даже не нужно будет личного присутствия оформляемого гражданина. А о всех неточностях и ошибках в персональной анкете гражданин может сообщить при помощи «Госуслуг». Но можно явиться и лично. Это не запрещено.

Кроме того, в Реестр воинского учета военные комиссариаты будут вносить данные:

  • о направленных и полученных повестках;
  • о явке (неявке), в том числе по уважительным причинам;
  • о введении временных ограничительных мер;
  • о начале административного или уголовного производства в связи с уклонением от службы;
  • об обжаловании решений и результатах рассмотрения таких жалоб.

Состоящий на военном учете сможет зарегистрировать личный кабинет в Реестре повесток. Судя по описанию, это будет что-то типа личного кабинета в сервисе налоговой службы. Здесь можно будет увидеть информацию о выписанных повестках.

ВАЖНО. Если во время текущей кампании (например, осенью) не пришла повестка, а вы знаете, что отсрочки у вас нет, то следующей весной вы обязаны сами прийти в военкомат для сверки данных.

С какого возраста нужно пройти постановку на воинский учет?

Граждане, достигшие 17 лет, должны пройти первоначальную постановку на воинский учет с 1 января по 31 марта каждого года. Однако некоторые категории, такие как женщины после получения военно-учетной специальности, граждане, получившие гражданство России, те, кто прибыл из-за границы для постоянного проживания, те, кто вышел из тюрьмы, а также граждане, обязанные встать на учет, но не сделавшие этого, могут быть поставлены на учет в любое время в течение года.

Инфографика РБК
Оцените статью
( Пока оценок нет )

Эксперт и автор статей zensovet.ru.
Пишет более 20 лет.

Закон об электронных повестках принят Госдумой: что изменится в правилах призыва военнообязанных — комментарии юристов
Рамзан Кадыров призвал Путина «завершить начатое» и наступать на Киев